日前，美國(guó)議員呼吁終止對(duì)800美元以下價(jià)值的跨境小包免征關(guān)稅。

這已經(jīng)不是美國(guó)第一次計(jì)劃取消這項(xiàng)政策了。

800美元以下小包免稅政策歷史，要追溯到奧巴馬執(zhí)政時(shí)期。

2016年，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)《1930年關(guān)稅法》第 321條進(jìn)行了修訂，將小額免稅的最低額度從200美元提高到了800美元（約合人民幣5780元），意味著對(duì)于進(jìn)口到美國(guó)的商品，如果其價(jià)值低于800美元，在進(jìn)入美國(guó)時(shí)則可以免稅。

這項(xiàng)政策的調(diào)整旨在惠及美國(guó)民眾，提高消費(fèi)者的購(gòu)物便利性，同時(shí)也減輕了海關(guān)部門(mén)的審查負(fù)擔(dān)。

在法案實(shí)施后，美國(guó)的進(jìn)口市場(chǎng)顯著增長(zhǎng)。據(jù)美國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012~2020年，美國(guó)小額商品進(jìn)口額價(jià)值從4000萬(wàn)美元飆升至670億美元以上。

與此同時(shí)，這一政策有效地推動(dòng)了中國(guó)跨境電商的發(fā)展。

對(duì)于中國(guó)跨境電商賣(mài)家來(lái)說(shuō)，800美元的金額范圍幾乎涵蓋了中國(guó)跨境小包的絕大多數(shù)類目，包括3C、服飾鞋包、日用百貨、小家電等等，這一政策為其進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)打開(kāi)了更為便利的大門(mén)。

Temu、SHEIN等中國(guó)電商平臺(tái)，都是這項(xiàng)豁免規(guī)則的最大受益者。

據(jù)美國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年有10億個(gè)包裹通過(guò)“最低限度原則”進(jìn)入美國(guó)，是2019年的2倍。根據(jù)“微量豁免”原則進(jìn)入美國(guó)的近300萬(wàn)個(gè)小包裹中，中國(guó)是最大來(lái)源國(guó)。在這其中，三分之一的包裹都來(lái)源于Temu和SHEIN。

這一現(xiàn)象引起了美國(guó)的警覺(jué)。

據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站4月6日?qǐng)?bào)道，Temu、Shein等大型中國(guó)電商平臺(tái)被指利用商品免關(guān)稅優(yōu)惠，取得"不公平獲利"，美國(guó)將打擊這類電商巨頭青睞的一種進(jìn)口方式。美國(guó)國(guó)土安全部4月5日指出，價(jià)值較低、通常從中國(guó)直接寄給美國(guó)消費(fèi)者的"最低進(jìn)口免稅包裹"，今后將面臨更加嚴(yán)格的審查,而美國(guó)國(guó)會(huì)擬修改當(dāng)前低于800美元商品免稅的政策。

這意味著大量來(lái)自中國(guó)的免稅包惠將會(huì)遭到打擊。一旦政策的利劍落下，Temu、Shein等電商平臺(tái)的成本會(huì)水漲船高，最終對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生影響。

中國(guó)作為一個(gè)重要的制造業(yè)基地，其商品目前主要通過(guò)三種途徑進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。一是通過(guò)快遞服務(wù)或國(guó)際小包方式，直接將商品從中國(guó)的倉(cāng)庫(kù)郵寄派送至美國(guó)消費(fèi)者手中；二是企業(yè)與第三方物流提供商建立合作關(guān)系，由后者負(fù)責(zé)實(shí)施中國(guó)至美國(guó)的貨物存儲(chǔ)、通關(guān)和配送工作；三是預(yù)先將貨物運(yùn)送到位于美國(guó)的海外倉(cāng)庫(kù)中，隨后利用該海外倉(cāng)庫(kù)的資源向消費(fèi)者完成最后一公里的配送。

然而，近期提出的關(guān)于終止對(duì)800美元以下價(jià)值的跨境小包免征關(guān)稅的提議，那些沒(méi)有海外倉(cāng)備貨、使用直郵小包物流方式的跨境賣(mài)家，或?qū)⑹谴舜味愂照哒{(diào)整最直接的“受害者”。

一方面，國(guó)內(nèi)直發(fā)的獨(dú)立站賣(mài)家和第三方平臺(tái)賣(mài)家，以及依賴跨境小包的電商平臺(tái)，可能會(huì)失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樯唐穬r(jià)格將不再有免稅的優(yōu)惠。另一方面，若不能適用非正式程序清關(guān)，邊境檢查程序可能變得更加復(fù)雜，影響貨物的清關(guān)速度和整體物流效率。